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我市积极探索八大机制科学推进国土绿化

发布日期:2022-04-12 08:49作者:林长制工作科来源:安徽日报阅读:字体【  

为科学推进国土绿化,筑牢长三角区域江淮分水岭皖东生态屏障,滁州市以建设林长制改革示范区先行区为契机,积极探索“市场+资本+平台”“互联网+义务植树”等八大机制,着力形成政府推动、市场主导、全民参与的绿化格局,不断将社会和金融资本引入,推动林业高质量发展。今年以来,累计造林4.1万亩,完成年度目标任务109%。

“林长+”部门协作机制。充分调动各级党委、政府、部门及社会各方的主动性和积极性,形成齐抓共管绿化新机制。协同乡村振兴局、农业农村局等开展“一村万树”公益碳汇林和高标准农田林网建设,协同水利局开展河道治理生态提升,协同城建部门加强城区绿化。今年以来,全市各级林长深入造林现场调研督导1200余人次。结合各类项目,建设市县级林长示范林基地13个。城区绿化覆盖率42.3%,人均公园绿地面积达19.31平方米,居全省首位。

“市场+资本+平台”机制。加快国储林项目融资,撬动了金融和社会资本进山入林。组建市林投公司投融资平台,将市属国有林场47万亩林权和其他经营性资产变更登记或划转到投融资平台,通过评估将资源、资产变资本,累计注资超30亿元。以“信用担保+林权抵押增信贷款”模式,皇甫山国有林场7.3万亩国储林项目获工商银行安徽省分行授信7.04亿元,到位资金5000万元。通过储备林融资,实现林业生产机械化、水肥一体化和管理信息化,目前建设1.27万亩。

“互联网+义务植树”机制。创新履“植”尽责形式,引导社会公众自愿选择造林绿化、抚育管护、自然保护、认种认养、设施修建、捐资捐物、志愿服务等多种方式尽责。开通滁州市全民义务植树网,推广“云端植树”“码上尽责”,推进义务植树线上线下融合发展。市级平台发布“种下碳汇林,抵消碳足迹”“邀您来为古树安家”等网上义务植树项目9个。全市通过各种形式参加义务植树的人数在200万人以上,全民义务植树尽责率达90%以上。

“村合作社+农户+企业”机制。深化集体林权制度改革,调动各类社会资本参与“四旁四边四创”国土绿化。定远县严桥乡官东村成立薄壳山核桃种植合作社,统一租赁农户自愿腾退的闲置宅基地和其他空闲地,统一平整土地和种植经营,所获收益合作社留存30%,其余70%全归农户;安徽农景果业公司负责提供薄壳山核桃树苗、栽植技术服务和果品销售,并从每年财政补贴中分期回收树苗款。目前,该村已利用“四旁”空隙地营造薄壳山核桃林1150亩。

林长制跨省区域合作机制。积极融入长三角绿色一体化发展,加快江淮分水岭生态保护修复,实施国土绿化“四旁四边四创”行动,筑牢长三角区域皖东生态屏障。与南京市林业部门签订协议,共建长三角一体化宁滁省际毗邻地区林长制改革示范区,在资源保护、生态建设、产业发展、碳汇行动等方面深度合作。围绕打造长三角区域皖东生态屏障,实施2.8万亩退耕还林提质增效行动,新创省级森林城镇3个、省级森林村庄40个;投资5.6亿元,开展滁河生态治理88公里。

融合乡村振兴产业发展机制。制定《滁州市深化新一轮林长制改革助力乡村振兴工作方案》,开展“金银森林行动”,为乡村种下风景林、油料林、经果林。明光市开展“一村万树”行动,在罗岭等6个村庄栽植薄壳山核桃1.8万株、日本甜柿1.1万株。凤阳县依托大王府农博园等林业合作组织,全面开展森林旅游产业,完成景观林3206亩。定远县结合农田林网建设,发展高效木本油料林,绿化农田林网近10公里,栽植薄壳山核桃2000株。

绿色金融服务机制。积极与不动产登记部门对接,完善林权登记和林业管理工作衔接信息共享机制,为林权融资抵押登记提供服务保障。指导企业申报林业贷款贴息,做好“五绿兴林·劝耕贷”“皖林邮贷通”和公益林补偿收益权质押贷款。集体林权抵押贷款余额2.61亿元,争取中央贴息644.5万元,撬动社会资本3.4亿元支持林业发展。

国土三调成果应用机制。充分运用国土三调成果和年度国土变更调查成果,综合考虑土地利用结构、土地适应性等因素,科学划定、合理安排绿化用地。结合国土空间规划编制工作,将造林绿化空间上图入库,纳入国土空间规划一张图管理。严格耕地保护,着重从经济林园地改造,废弃矿山修复,农田防护林增效,沙地、裸土地和裸岩石砾地增绿,“荒山、荒地、荒滩、荒沟”增林等途径拓展造林空间。