全椒县：“3+4”工作法深化集体林改

全椒县创新推出“3+4”工作法，进一步深化了集体林权制度改革，目前全县共培育50亩以上企业和大户210家14万亩，发展薄壳山核桃特色产业9.1万亩，林下种植9余万亩。有效促进了森林资源持续增长，提高了森林质量，增加了农民收入，真正实现了生态美、产业兴、百姓富。

“3个强化”推动林改

强化组织领导。县委县政府成立集体林权制度改革领导小组，印发集体林权“三权分置”“三变”改革方案，充分发挥林长机制，建立林业改革发展工作推进、督促检查和绩效评估工作机制，全力推动深化集体林权改革工作，把改革政策落在实处，让改革成果惠及千家万户。

强化政策支持。近年来，全椒着力打造薄壳山核桃“一棵树”特色产业，县委、县政府和县林业局相继出台了《全椒县薄壳山核桃产业发展实施意见》《全椒县薄壳山核桃产业发展管理暂行办法》《全椒县薄壳山核桃产业造林验收办法》和《全椒县薄壳山核桃种苗管理办法》等一批规范性文件，持续加大财政投入和对新型林业经营主体的信贷支持，为产业的高质量发展提供了有力支撑。

强化改革创新。围绕薄壳山核桃“一棵树”产业 ，充分利用好集体林地资源，开展产业村企联营，合作共建，全县共建立村企联建基地12个，联建面积达3.5万余亩。

“4项措施”服务林改

加快林地流转。引导集体、农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转林权，推进巩固退耕还林成果改革试点。2023年新增林地流转0.6万亩，累计林地流转14.1万亩，办理林权流转登记面积9.4万亩。

发挥示范效应。培育多元化经营主体，充分发挥新型林业经营主体的示范作用，全县建立国家林草局山核桃工程技术研究中心试验示范基地7个，国家林下经济示范基地1个，省级林业龙头企业13家，省级林业特色高质量发展示范园1个，省、市级现代林业示范区12个，省级林业示范家庭农场、示范合作社10家。2021获批“全国绿色食品原料（薄壳山核桃）标准化生产基地”（创建期），“安徽省薄壳山核桃标准化示范区”，2022年被国家林草局命名为“国家全椒薄壳山核桃产业示范园区”。

优化科技服务。成立全椒县薄壳山核桃研究所，建立薄壳山核桃博士后科研工作站，与亚林所、南林大、省林科院、南京植物研究所等科研院所开展技术研究与合作，印制《薄壳山核桃种植指南》手册和《薄壳山核桃农事月历》等科普手册；聘请亚林所和安徽省薄壳山核桃首席专家为技术顾问，举办培训26期；结合林长制“一林一技”，成立了薄壳山核桃技术服务组，开展一对一技术帮扶；建立产业微信群，传播林业科技、开展产业交流；扩充省级林业科技特派员队伍，对全县林业重点企业实行定点帮扶。

拓宽融资渠道。深化“政银担企”合作，积极推广“林权抵押+政府基金+森林保险”，新增林权抵押贷款13笔3900万元，抵押面积3.03万亩次，抵押贷款余额2.9亿元；创新推出“一棵树”特色专项担保贷，担保贷款余额3425万元；全面建立“林长制护林保”，创新推进野生动物致害险、试点推广碧根果特色商业险，全年“护林保”理赔43.8万元。（曹仁忠）