我市五举措抓好松材线虫病防控工作

去冬今春，滁州市坚持以林长制为抓手，以山场除治质量为核心，以疫木源头监管为根本，主动作为，狠抓落实，疫情发生面积、病死松树数量、疫点个数实现“三下降”，与去年同期相比，分别下降9.7%、28.2%、5.3%，疫情防控取得明显成效。

目标任务为纲，拉紧“高位推动”链

谋划在先。2022年11月，市重防指部以《安徽省松材线虫病疫情防控五年攻坚行动方案》和《滁州市松材线虫病疫情防控五年攻坚行动实施方案》为纲领，以“控制增量、消减存量”为防控目标，科学制定2022-2023年度防治方案，分类指导、分区实策，现有疫情实现“总体控制、逐步压缩、定点拔除”。

要求在严。2023年2月，滁州市副总林长、副市长苏虹主持召开2023年全市林业会议，通报全市2022年松材线虫病防治成效检查结果，部署集中除治期松材线虫病防控工作，要求各地拉紧责任链条、强化问题整改；3月12日，滁州市发布2023年第1号总林长令，要求各级林长落实松材线虫病防控责任制，协调解决防控难点问题。

落实在细。市林业局多次召开专题会议，将松材线虫病防治工作纳入重要议事日程，明确各县（市、区）疫情控制目标和防治任务，并将松材线虫病防控纳入林长制考核，全市各级林业主管部门及时响应，对疫木除治各个环节定人、定岗、定职、定责。全市累计召开松材线虫病除治工作各类动员部署会、专题会、调度会30余次。

生态安全为本，筑牢“保障措施”墙

精密全域监。联合市林长办出台《滁州市县乡村三级林长松材线虫病防治工作细则》，建立市、县、乡、村林长全覆盖机制，推行“一策、一档、一员、一技、一警”网格化管理模式，落实林长3102名、护林员1447名、科技服务人员173名、森林公安民警150名，利用“林掌”APP，全市各级林长、护林员累积巡林7.26万次、2.68万小时、21.89万公里，确保监测全覆盖，普查无盲区。

精严科学改。统筹疫情防控与生态修复，从“死一株、砍一块、空一片”的被动除治转变到“择伐一棵、改造一块、补植一片”的主动改造上来，强化森林经营，优化森林结构，补植乡土树种，规划实施以松类改培为主的国家储备林建设项目57.35万亩，完成疫点松林改造2.25万亩，对健康松树实施打孔注药2000株，营造健康森林，持续控制疫情。

精心规范治。将松材线虫病防治经费纳入地方财政预算，积极整合其他资金投入，通过公开招标，选择专业除治公司，加强资金使用监管，开展防治绩效评价，各级林业主管部门负责技术指导，全市投入防治资金900余万元，组建18个疫点除治队520人，粉碎疫木5891.98吨，旋切疫木1388.59吨，伐桩钢丝网罩1105个，挖出（烧毁）伐桩649个，举办防治技术培训班31期，培训439人次。

精准除治为重，把好“除治质量”关

树牢1个底线（疫木不外流）。实施“专业队采伐、专人专车运输、专人监管利用、专人枝桠伐桩除害、专人档案管理、专人监督检查”的“六专”闭环管理，印发《关于加快推进松材线虫病疫木利用进度的通知》，明确疫木管控责任单位，成立疫木利用进度督导组，市林业局分管负责领导担任组长，周调度周通报，向有关县（市、区）政府发布通报4期，确保疫木利用规范、疫木除害彻底、不流失，实现疫木动态“清零”。

抓好2个源头（清理山场、涉木企业）。引入第三方，建立无人机监测+人工地面勘踏相结合的“空地”立体化技术，“春”查除治质量、“秋”看防治成效，破解市级层面手段缺失、基层疫情数据无法核查难题；印发《关于加强松材线虫病疫木监管工作的通知》，制定备案登记管理制度，对全市疫木除害利用企业，从企业登记、经营情况、设备运行、除害能力、责任落实、监控联网、企业诚信度等七个方面进行核查备案，完成疫木利用企业备案登记49家、签订疫木管理告知（承诺）书217份。

做到3个尽清（病枯濒死木、伐倒木、枝桠薪材）。应用“2.0林草生态网络感知系统松材线虫病疫情防控监管平台”和移动端疫情监测APP，落实市、县、乡镇（林场）231名信息采集员，实现疫情监测发现、检测鉴定、疫木除治全过程精细化、可视化管理，按照“山上不留一株、路上不掉一枝、家中不留一块、场里不留一截”的要求，开展除治质量“回头看”，确保山场清理到位、除害严格到位、伐桩规范到位，完成除治面积17.64万亩，清理病死松树4.64万株，成功拔除疫点1个。

依法防治为要，绷紧“检疫执法”弦

市县联动抓执法。抽调市县两级检疫执法人员组成执法检查组，持续开展疫木违法违规行为专项治理行动，强化交叉互查，对全市18个疫点除治单位疫木堆场和疫木除害处理点全面排查，对交通沿线、主要松林区周边或木材集散地、物流托盘使用单位重点巡检，通过行动布置、座谈询问、实地检查、查后总结、整改落实，突击整治问题企业、强制清剿违规疫木，让执法检查不再“流于形式”。

部门联合促执法。充分发挥行政执法综合效能，依托“林长+检察长”、“林长+警长”机制，借力“双随机一公开”、“三比一树”平台，开展跨部门联合执法，加强事前联系，事中沟通，事后反馈，真正实现一次检查、全面体检，全市累计开展各类检疫执法检查134次、出动594人次、检查涉木企业459家、建设工地及重点物流领域70处，排查农户538户、清剿违规疫木7.9吨，畅通“信、访、电、网”举报渠道，今年以来查处违法案件1起。

区域联防强执法。苏浙皖松材线虫病联防联治委员会第三联防区第27次工作会议于2022年12月在滁州天长市召开，各县（市、区）主动对接协作，共建苗木、板材及其制品运输信息共享平台，签订联防联治协议，明确检疫互认互通，实现跨行政区域疫情通报、会商、联合防治、联动检查的联防联控工作机制，第28次工作会议将在滁州市南谯区召开。

社会共识为基，织密“防控宣传”网

宣传标语入眼。在疫区交通要道树立松材线虫病防控大型宣传牌20块，除治作业山场悬挂宣传横幅154条，乡镇、林场公示栏张贴宣传海报100张，利用除治责任单位电子显示屏滚动播放宣传标语口号500余条次，做到松材线虫病疫情防控目之所及、皆是提醒。

广播音频入耳。护林员手持85个巡护小喇叭进山入林喊话松材线虫病疫情防控事项，流动宣传车走村串巷语音播报防控科普内容，送到田间地头，传递到千家万户，结合林区防火，将松材线虫病疫情防控纳入进山防火语音提示142处，实现防火防虫宣传一体化。

防控知识入脑。利用“3.12植树节”“5.12全国防灾减灾日”“安全生产月（咨询日）”等各类宣传活动日，发放《松材线虫病疫情防控宣传手册》《致广大农林朋友的一封信》等防控知识资料5700份，借助新媒体传播速度快、互动性强的优势，通过微信公众号、视频号、微信群，推送林业有害生物科普视频，发布防控知识。

防控意识入心。市林长办将松材线虫病疫情防控纳入林长知识手册，下发工作提示单5条；除治作业区设置除治标识67块，除治作业人员身穿印有“510、清干净”标识安全帽259个、工作服279套，向护林员、巡林查防员发放《松材线虫病疫情防控护林员明白卡》1000份，编制下发防火防虫短信提醒2万余条，力求实现防控形势社会理解、防控行动全民参与。